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推動(dòng)改革最重要的力量是巡視。這不，天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管的節(jié)奏加快。

國家發(fā)改委8月16日發(fā)布《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》。將調(diào)整現(xiàn)行天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法，加強(qiáng)對天然氣管道運(yùn)輸成本監(jiān)審。

這意味著，天然氣行業(yè)將啟動(dòng)“管住中間、放開兩頭”的具體實(shí)施，類似電網(wǎng)的輸配電價(jià)核定，有利于進(jìn)一步推動(dòng)天然氣價(jià)格形成方式的改革。

但新辦法沒有提及省級天然氣管網(wǎng)和燃?xì)夤镜呐錃饩W(wǎng)，將使得管住中間大打折扣。只能在巨頭間稍微時(shí)間管網(wǎng)的準(zhǔn)入。正在推動(dòng)的降低企業(yè)成本也會(huì)大打折扣。

語音未落，發(fā)改委就針對地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管出了通知。如下：

國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知

發(fā)改價(jià)格[2016]1859號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：

今年以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署，各地積極采取多種措施，降低省內(nèi)管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格，減輕用氣企業(yè)負(fù)擔(dān)，取得了一定成效。但一些地方仍然存在天然氣供氣環(huán)節(jié)過多、加價(jià)水平過高等問題，為加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管，降低下游企業(yè)用氣成本，促進(jìn)天然氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面梳理天然氣各環(huán)節(jié)價(jià)格。各地要組織力量、集中對本轄區(qū)天然氣各環(huán)節(jié)加價(jià)進(jìn)行一次徹底摸底和梳理，厘清氣源價(jià)格(購進(jìn)價(jià)格)、省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格、配氣價(jià)格和銷售價(jià)格。

二、降低過高的省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格。各地要加強(qiáng)對省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)開展成本監(jiān)審，合理確定折舊年限、供銷差率、職工薪酬等成本參數(shù)，對輸配價(jià)格偏高的要適當(dāng)降低。

三、減少供氣中間環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)體制機(jī)制改革，減少供氣層級。天然氣主干管網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)供氣的區(qū)域，不得以統(tǒng)購統(tǒng)銷等名義，增設(shè)供氣環(huán)節(jié)，提高供氣成本;對沒有實(shí)質(zhì)性管網(wǎng)投入或不需要提供輸配服務(wù)的加價(jià)，要盡快取消。