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霧霾的頻頻造訪，使得環(huán)境污染的問(wèn)題得到重視，治理環(huán)境污染的呼聲和舉措也不斷出臺(tái)、推進(jìn)。正在京津冀多地大力推進(jìn)的煤改氣工程就大力推動(dòng)了天然氣的推廣和使用。與天然氣密切相關(guān)的壁掛爐行業(yè)得到了快速發(fā)展，中國(guó)壁掛爐網(wǎng)也多次報(bào)道了煤改氣對(duì)壁掛爐行業(yè)發(fā)展的影響。不過(guò)，供暖期間急劇攀升的用氣量，左手霧霾，右手氣荒的矛盾，成為煤改氣項(xiàng)目的一大尷尬。

大氣污染嚴(yán)重煤改氣勢(shì)在必行

2013年9月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出“優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤”。2013年9月17日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，京津冀“控制煤炭消費(fèi)總量，推動(dòng)能源利用清潔化”的“煤改氣”工程開(kāi)始逐步加速實(shí)施。

2016年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳引發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中要求加大對(duì)無(wú)組織排放治理力度，支持企業(yè)向特色園區(qū)集聚，鼓勵(lì)園區(qū)加快燃料升級(jí)，有條件的企業(yè)實(shí)施“煤改氣”、“煤改電”，集中使用清潔能源。

在諸多利好政策的支持下，為響應(yīng)政府關(guān)于清潔能源改造工作，全國(guó)各地尤其京津冀地區(qū)“煤改氣”的腳步從未放緩，反而顯現(xiàn)了加速推進(jìn)的決心。

“煤改氣”正在緊鑼密鼓的進(jìn)行

作為集中用煤的大戶(hù)，大型燃煤發(fā)電廠的“煤改氣”是北京市削減燃煤的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。今年年底前，北京市原先的四大燃煤熱電廠中的最后一家，華能熱電廠就將正式關(guān)停，四家大型電廠的“煤改氣”將實(shí)現(xiàn)削減燃煤920萬(wàn)噸。2016年3月份，北京市政府辦公廳印發(fā)《2016年北京市農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作方案》的通知，要求到2016年底，完成“十三五”時(shí)期平原地區(qū)村莊“煤改清潔能源”(以“煤改電”、“煤改氣”為主)計(jì)劃制定工作;完成400個(gè)村莊整體“煤改清潔能源”任務(wù)，確保不再使用燃煤?！斗桨浮穼?duì)“煤改氣”的支持政策有了明確的規(guī)定。

河北省“煤改氣”工程實(shí)施力度相對(duì)比較大。《河北省大氣污染深入治理三年(2015-2017)行動(dòng)方案》提出，到2017年力爭(zhēng)將天然氣使用量提高到160億立方米，農(nóng)村燃煤清潔利用和替代90%以上。

石家莊近期在召開(kāi)城市區(qū)域性散煤壓減替代調(diào)度會(huì)，為確保“煤改氣”工作順利完成，實(shí)現(xiàn)居民用戶(hù)應(yīng)改盡改、即改即用，并防止出現(xiàn)散煤復(fù)燒，在2016-2017年采暖季內(nèi)，城區(qū)“煤改氣”居民將享受到用氣補(bǔ)貼優(yōu)惠。

8月份，廊坊市安次區(qū)制定《安次區(qū)2016年“煤改氣”工程實(shí)施方案》，方案進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，確保2016年10月底前完成建成區(qū)所有村街(社區(qū))及商戶(hù)的“煤改氣”改造任務(wù);建成區(qū)外農(nóng)村地區(qū)力爭(zhēng)完成30%農(nóng)戶(hù)的改造任務(wù)。

8月17日，衡水市召開(kāi)市區(qū)城中村“煤改氣”工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，強(qiáng)調(diào)“煤改氣”工作時(shí)間緊、任務(wù)重，將“煤改氣”列為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，客服種種困難，確保“煤改氣”各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

加快推進(jìn)“煤改氣”工程，氣源如何保證?

以北京為例，因農(nóng)村天然氣工程具有獨(dú)特性，現(xiàn)行通用的燃?xì)庠O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其具有局限性。為此，北京市相關(guān)單位制定了《農(nóng)村管道天然氣供應(yīng)工程技術(shù)規(guī)定》。而且在《2016年北京市農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作方案》中，也明確規(guī)定對(duì)天然氣管網(wǎng)不能通達(dá)的村莊可采用CNG和LNG方式供氣，且制定了相關(guān)的支持政策。陜京四線輸氣管道工程日前全面開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)，備受冬季供氣不足困擾的京津冀地區(qū)，局部地區(qū)供不應(yīng)求的局面或?qū)⒌玫骄徑?，也將有助于煤改氣工程的順利推進(jìn)，有效解決城市中令人窒息的煙霧問(wèn)題。

隨著“煤改氣”進(jìn)程推進(jìn)，天然氣用量必然呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。而且京津冀用戶(hù)用氣不均勻，偏遠(yuǎn)地區(qū)管道鋪設(shè)進(jìn)程稍慢、資源短缺等因素限制，天然氣穩(wěn)定供應(yīng)勢(shì)必會(huì)受到一定程度的影響。尤其是冬季用氣高峰，將會(huì)面臨較大的調(diào)峰壓力。因此，在加快推進(jìn)“煤改氣”工程的同時(shí)，保證天然氣資源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)輸、儲(chǔ)存條件協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)做好用氣調(diào)峰工作的合理安排，那么，高速運(yùn)轉(zhuǎn)的“煤改氣”工程，則不會(huì)面臨“氣源緊張”的尷尬局面。