行業(yè)資訊當(dāng)前位置:首頁>新聞中心>行業(yè)資訊大力推動(dòng)"一帶一路"天然氣互聯(lián)互通計(jì)劃發(fā)布日期:2016-07-20加大天然氣產(chǎn)業(yè)合作力度,推動(dòng)實(shí)施“‘一帶一路’天然氣互聯(lián)互通計(jì)劃”是石油央企積極參與“一帶一路”建設(shè)的重中之重,是中國推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的又一張亮麗“名片”。 習(xí)近平主席2013年9月提出“一帶一路”建設(shè)倡議以來,國內(nèi)各行各業(yè)、各地方政府圍繞“一帶一路”建設(shè)提出了本地區(qū)、本領(lǐng)域的發(fā)展定位和思路。就產(chǎn)業(yè)合作而言,通過前期造勢(shì)和實(shí)際推動(dòng),高鐵建設(shè)和核電設(shè)施建設(shè)已成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)率先打出去的兩張“名片”。其實(shí),以中國石油為代表的我國能源企業(yè)在“一帶一路”范圍內(nèi)的油氣合作已有20年,形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模和實(shí)力。未來一個(gè)時(shí)期,“一帶一路”油氣合作仍大有可為。經(jīng)過深入思考和調(diào)研,筆者認(rèn)為,加大天然氣產(chǎn)業(yè)合作力度,推動(dòng)實(shí)施“‘一帶一路’天然氣互聯(lián)互通計(jì)劃”是石油央企積極參與“一帶一路”建設(shè)的重中之重,是中國推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的又一張亮麗“名片”。 實(shí)施BRNGIP計(jì)劃的必要性 “一帶一路天然氣互聯(lián)互通計(jì)劃”(Belt & Road Natural Gas Interaction Plan,簡稱BRNGIP計(jì)劃)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性計(jì)劃倡議,其提出的必要性包括四個(gè)方面。 首先,BRNGIP計(jì)劃將有效連接俄羅斯、中亞、中東等全球天然氣儲(chǔ)量富集地區(qū)與中國、東北亞(日韓)、東南亞(東盟10國)、南亞(印度)等重要天然氣消費(fèi)地區(qū),是中國石油等能源企業(yè)響應(yīng)國家“一帶一路”建設(shè)、落實(shí)海外天然氣合作與互聯(lián)互通的核心舉措。 其次,BRNGIP計(jì)劃順勢(shì)而為、順應(yīng)潮流,代表了清潔能源利用和低碳生活的方向,大規(guī)模推廣使用天然氣是中國石油彰顯自身實(shí)力、占領(lǐng)下一輪世界天然氣行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的核心路徑。 再次,BRNGIP計(jì)劃是幫助中國石油集團(tuán)優(yōu)化全球“五四三”布局(五大合作區(qū)、四大戰(zhàn)略通道、三大運(yùn)營中心),以效益為中心,優(yōu)化發(fā)展中亞俄羅斯、中東地區(qū)、亞太地區(qū)天然氣業(yè)務(wù)的核心需要,是中國石油提升國際化經(jīng)營合作層次、推動(dòng)世界一流企業(yè)建設(shè)的核心抓手。 最后,BRNGIP計(jì)劃是幫助石油央企走出當(dāng)前經(jīng)營管理困境和“低潮期”,以嶄新的國際化形象示人,重塑國內(nèi)外形象的核心手段。 BRNGIP計(jì)劃的戰(zhàn)略構(gòu)想 BRNGIP計(jì)劃集天然氣工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作、能源與金融合作、天然氣合作與信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”嫁接于一體,推動(dòng)構(gòu)建未來較長一個(gè)時(shí)期國際天然氣合作的新模式、新機(jī)制。其戰(zhàn)略構(gòu)想包括三個(gè)方面。 一是依托亞歐大陸的地緣政治核心平臺(tái),將BRNGIP計(jì)劃打造成為中國“一帶一路”建設(shè)與互聯(lián)互通的戰(zhàn)略支柱。 二是依托中國石油當(dāng)前的四大天然氣戰(zhàn)略通道和國內(nèi)西氣東輸?shù)戎鞲晒芫W(wǎng),采取合縱連橫的思路,積極協(xié)調(diào)中亞地區(qū)天然氣主干管網(wǎng)、歐洲地區(qū)(俄羅斯與西歐)天然氣主干管網(wǎng)、擬建的連接中亞與印度的TAPI管線,形成一個(gè)覆蓋亞歐大陸(世界的心臟地帶),包括中國、俄羅斯、歐盟、日韓、東盟10國及印度的天然氣互聯(lián)互通體系。 三是堅(jiān)持企業(yè)先行,中國石油集團(tuán)牽頭,聯(lián)合俄羅斯(主要是俄油、俄氣)、中東(主要是沙特阿美、伊朗國家石油公司)、亞太(主要是馬來西亞國家石油公司、泰國石油、越南石油等)、歐洲(BP、殼牌等)等實(shí)力較強(qiáng)的國家石油公司和國際石油公司,全力以赴推進(jìn)企業(yè)間合作,以企業(yè)間合作推進(jìn)政府合作。 實(shí)施BRNGIP計(jì)劃的切入點(diǎn) 牢牢把握好五個(gè)切入點(diǎn)。 以跨境天然氣管道業(yè)務(wù)為主干“網(wǎng)絡(luò)”。突出抓好天然氣管道的建設(shè)與運(yùn)營(天然氣基礎(chǔ)設(shè)施)和天然氣貿(mào)易過程中的互聯(lián)互通,其中,天然氣互聯(lián)互通是重中之重,輔以LNG物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。 以大中型天然氣田勘探開發(fā)及煉化建設(shè)項(xiàng)目為支點(diǎn)。大中型天然氣項(xiàng)目建設(shè)均以聯(lián)合作業(yè)體、聯(lián)合財(cái)團(tuán)的方式進(jìn)行投資和建設(shè),理想的聯(lián)合體模式是“CNPC(PetroChina)+歐美石油公司+INOC+本地企業(yè)”的合資公司。 以天然氣項(xiàng)目集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐。主要是培育跨國天然氣主干管道沿線的上游項(xiàng)目集群,依托大型城市群構(gòu)建石化產(chǎn)業(yè)園區(qū),依托重要港口城市建立健全加工、服務(wù)、貿(mào)易、倉儲(chǔ)和物流的運(yùn)營中心,在天然氣工業(yè)基礎(chǔ)不發(fā)達(dá)的地區(qū)構(gòu)建石油石化裝備制造產(chǎn)能中心。 以信息化、體制機(jī)制創(chuàng)新為突破。主要是朝著“卓越標(biāo)準(zhǔn)化、卓越本地化”目標(biāo),一方面,以信息化、互聯(lián)網(wǎng)+等驅(qū)動(dòng)亞歐地區(qū)天然氣工業(yè)技術(shù)的統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化,構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互利多贏的亞歐天然氣管理體制機(jī)制;另一方面,天然氣合作與互聯(lián)互通一定要“接地氣”,在本地化用工、本地含量、本地響應(yīng)等方面要體現(xiàn)所在國、所在地的訴求和利益,保障可持續(xù)發(fā)展。 以能源與金融的捆綁為特色。能源與金融的深度融合是未來BRNGIP計(jì)劃的重點(diǎn)工作,其目的一方面是為投資巨大的天然氣合作項(xiàng)目提供低成本、多元化的資金;另一方面,推動(dòng)更多的天然氣合作以人民幣結(jié)算,提升人民幣國際化地位,促進(jìn)人民幣成為世界貨幣。 實(shí)施BRNGIP計(jì)劃的步驟 具體實(shí)施可以“三步走”。 第一步:大力推動(dòng)企業(yè)間合作,與亞歐重點(diǎn)國家的大型石油企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟(成為彼此的優(yōu)選合作伙伴),優(yōu)化調(diào)整中國石油在亞歐地區(qū)的天然氣資產(chǎn)布局,允許合作伙伴參股集團(tuán)公司、股份公司海外大型上游項(xiàng)目和天然氣管道項(xiàng)目,并擇機(jī)參與合作伙伴的項(xiàng)目。 第二步:大力推動(dòng)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)集群合作。按照多元化的思路構(gòu)建天然氣貿(mào)易與供給體系。不僅要實(shí)現(xiàn)中國境外天然氣供給的多元化,也要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)歐盟、日韓、印度、東盟10國等需求大國(經(jīng)濟(jì)體)的天然氣供給多元化;同時(shí),實(shí)現(xiàn)俄羅斯、伊朗、伊拉克等天然氣輸出大國出口的多元化。其中關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)在俄羅斯、中亞天然氣西向(歐洲方向)和東向(東北亞方向)之間的平衡和培育良性價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制。 第三步:體制機(jī)制創(chuàng)新和能源金融體系構(gòu)建。構(gòu)建亞歐天然氣互聯(lián)互通的體制和機(jī)制,主要是政策與合作機(jī)制、貿(mào)易與物流機(jī)制、工業(yè)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制、人才交流機(jī)制、社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建能源金融機(jī)制,主要是在未來亞歐天然氣合作過程中,擴(kuò)大人民幣作為交易結(jié)算貨幣的比重,同時(shí),注重美元、人民幣、歐元的平衡與協(xié)同問題。 說到底,BRNGIP計(jì)劃背后的邏輯是,其不單單是中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的“輸出”,而是“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)國家均有內(nèi)在需求和自我驅(qū)動(dòng)的一項(xiàng)“綠色產(chǎn)業(yè)”,一旦各個(gè)國家均有內(nèi)在需求,這項(xiàng)工程推進(jìn)起來的難度就會(huì)小很多。加上跨國天然氣管道的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)考量,BRNGIP計(jì)劃無疑將成為“一帶一路”建設(shè)上經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、政治效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)俱佳的戰(zhàn)略性工程。 (作者為能源戰(zhàn)略學(xué)者) |